为有条不紊扎实推进学习实践科学发展观活动，大祥区委按照省委、市委的统一部署，突出 “五大原则”，超前谋划、精心组织，提前介入，确保了学习实践活动顺利开局。一是在宣传发动上突出“超前运作”的原则。先行制定了宣传工作实施方案，明确学习实践活动的宣传报道由区委宣传部和学习实践活动办公室宣传简报组联合负责实施，要求区委宣传部提前与邵阳电视台、邵阳广播电台、《邵阳日报》、《邵阳晚报》、《邵阳城市报》等市内主要新闻媒体进行对接，抢占宣传资源。同时着手通过横幅、大型墙体、广告牌、标语进行立体式宣传，并在《大祥之窗》网络平台开辟“学习实践科学发展观活动”专栏，营造浓厚的学习实践氛围。二是在投入保障上突出 “应保尽保”的原则。坚持“保障先行，应保尽保”原则。区财政先行拨付20万元专项资金作为学习实践活动启动经费，添置了办公桌椅、多功能打印机、传真机、电话机等办公设备，按照“实报实销”的原则，确保学习实践活动的开支。同时从区委组织部、区机关党委、区发改局腾出4间办公室和1间会议室作为学习实践活动办公场地，为学习实践活动领导小组办公室工作人员营造一个良好的工作环境。三是在人员配备上突出“强强整合”的原则。成立了由区委书记为组长，区长、专职副书记、组织部长为副组长及区直机关13名正科级实职为成员的领导小组；领导小组办公室下设综合服务组、文件报告组、指导协调组、宣传简报组和科学发展推进组，抽调的13名工作人员多为来自区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部等重要党政部门的业务骨干，对每组的具体工作职责进行了细化、分解到人。同时组建了11个指导检查组，由区委组织部部务会成员和部分单位党委（党组）书记任组长、一名正科级以上干部带队，各乡镇（场）、街道的纪检组织委员为成员，以便于为全区第二批学习实践活动打下基础。四是在制定方案上突出“慎之又慎”的原则。为制定一个具有较强针对性和可操作性的实施方案，文件报告组成员多次下基层开展调研，充分征求广大党员的意见，力求整个实施方案结构严谨、经得起推敲。区委书记王邵刚对制定实施方案非常重视，亲自把“脉”为制定实施方案出主意、提意见。在最后定稿的关键环节，还将实施方案递交区委常委会集体审阅，以防百密一疏。五是在活动动员上突出“快人一步”的原则。为全面贯彻落实省委和市委的部署和安排，在市委动员会召开的当天下午，区委就召开了常委会议对学习实践活动动员工作进行了研究部署。3月27日下午，区委在大会议室召开了全区深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动了全区深入学习实践科学发展观活动。根据区委的安排，各单位的动员会议也必须在3月31日前召开到位。