一季度来，区委、区政府始终把市容环境卫生工作放在重要位置来抓，继续弘扬创卫精神，以作风转变为主线，坚持长效管理，狠抓集中整治和任务落实，取得了较好成绩。

一、综合评价。

1、突出城市形象，狠抓“三化四保”

为确保全区人民度过一个欢乐、祥和、舒适、干净的春节，区委、区政府加大投入并严格要求，制订了《大祥区春节期间市容环境卫生等有关工作实施方案》，出台了“搞净化、搞美化、搞灯化、保通畅、保供水、保供气、保安全”等“三化四保”措施，组织全区机关单位2000余干部下社区上路段开展大清扫活动和“大洗脸”行动；在佘湖桥、南互通、火车站、汽车南站等处设置了大型广告宣传牌，在各主要路段悬挂了120条横幅标语、300面节日彩旗和300条节日彩条，营造了浓厚的节日气氛和宣传氛围。各单位严格按方案要求，加强了春节期间的值班工作，努力做到了人员不减，措施不松，效果不降，圆满地完成了春节期间的工作任务。特别是区交警大队和区环卫局等单位，全体干部职工都主动放弃了年节假日，坚持上路执法，维护交通秩序，坚持日常保洁，确保环境如常干净。

2、突出队伍素质，狠抓作风建设

今年是我区作风建设年，区城管局出台“抓学习、抓宣传、抓管理、抓监督、抓实效”等五大举措，组织执法人员定期过“军事日”，实行“半军事化”管理，以努力实现“赶先进树形象、优环境促发展”的作风建设目标，提高城管执法队伍的整体素质和形象，增强队伍的战斗力、凝聚力。区环卫局把抓作风建设作为全年工作的重中之重，采取局长、党委书记突出查，股、所、队经常查、监察室集中查等“三查”办法，全方位督查干部职工在岗情况，并据缺岗情况，开据三联处罚单，严格工作纪律和工作作风。各办事处、城南乡、城南场、雨溪镇均按区“3.19”作风建设会议要求，加强了责任管理，狠抓人员到位、措施到位、效果到位。

3、突出执法环境，狠抓集中整治

城市管理工作的重中之重就是一个“管”字。今年来，区城管局针对违章建筑长期得不到遏制的现象，因地制宜制订了《大祥区遏制新增违章建筑的实施方案》，开展了仔细的调查摸底，建立了管理台帐。加大了依法行政力度，党组成员分片包片，带领执法队员上门耐心做群众思想工作，并成立专门中队，在区政府强有力的组织下，联合市城管局执法支队、市城管公安大队、西苑公园指挥部、区公安分局、区规划分局、区国土分局、城南乡人民政府等单位，依法对西苑公园周边、祭旗社区等５处违章建筑实行了强制拆除，收效甚好。

207国道以往是我区市容环境卫生工作的软肋之一，今年来，沿线的城南乡、百春园办、城南场等单位，配套了专项资金，加强了沿线管理力度，现面貌有很大的改观。

4、突出长效管理，狠抓改革创新

为了有效巩固创卫成果，今年来，我区大举改革旗帜，用新思路、新方法来强化市容环境卫生日常管理。如区城管局实行党组成员包片联系中队、中队包干联系办事处、重心下移、双重考核的工作机制，形成全区城管“一盘棋”的局面；制定《大祥区市容管理暂行办法》，理清责任，明确标准，形成一个齐抓共管的局面。

5、“口子”管理权责不清

主街干道与小街小巷交汇处，俗称“口子”，在管理上处于一种“互不管”现象。城管局认为此处是小街小巷管理范围内的，是办事处的职责；办事处认为，此处在主街干道边上，是区城管局的职责，办事处不好管。如双拥路沿线的“口子”占道经营严重。

6、马路市场屡禁难止

针对马路市场占道经营的现象，区城管局和各办事处、城南乡、城南场等单位采取了专人守点、机动巡查、集中整治等多种方式进行了多次整顿。但由于基础设施欠账等原因，始终是整一时，好一刻；放一时，乱一阵，屡禁难止。特别是南互通、资江二桥、南门口、祭旗坡等地段的马路市场占道现象尤为突出。

7、个别部位管理缺位

雨溪镇电厂路是我区重要的形象路，也是我区今年纳入城区考核的长效管理路段之一，目前的情况不甚理想，沿线无环卫基础设施，建筑材料乱堆乱放，生活垃圾乱丢乱扔，马路清扫保洁不到位。

8、长效机制坚持不够

“牛皮癣”小广告乱张乱贴的现象依然存在，随处可见，清理整治力度不够，红旗办设置楼道小广告栏的做法没有在全区全面推广。中心办推行垃圾清运机械化以来，垃圾清运效率大大提升，但有些细节问题未落实。如：清运车辆车身未及时清洗，有的已破损。

二、考评结果

一季度的考核形式主要是平时暗检，各单位分数从高到低依次为：城北办（95.58分）、红旗办（94.98分）、中心办（93.02分）、百春园办（92.72分）、翠园办（91.17分）、城西办（90.27分）、城南乡（90.20分）、城南场（89.83分）、雨溪镇（85.10分）。具体得分情况附后。

三、工作要求

今年是创卫摘牌后的第二年，也是市委、市政府创建省级文明城市和省级园林城市“两城同创”战略的开局之年，对市容环境卫生工作的要求会更高，标准会更严。全区各单位一定抓住建设和发展城市的大好契机，狠抓工作的落实，进一步提高管理水平。

1、强化认识，明确目标

市容环境卫生工作是“两城同创”的基础工作，也是一项真正为民服务的工程，任重而道远。各单位要强化大局意识，增强工作的使命感和责任感，不拖拉扯皮，不欠任务帐；要强化发展意识，把这项工作作为优化经济环境的重要手段来抓；要强化竞争意识，克服困难，负重加压，用优异的工作成效来回报社会，回报群众。

2、强化管理，提高水平

市容环境卫生工作不像其他工作，是项务实的工作，也是政府联系群众的纽带之一。要强化队伍管理，特别是对5月份换岗后“4050”人员的管理，锻造出一支想干事、会干事、能干事的队伍。强化日常管理，坚持做到当天的任务当天完成，不依靠“突击”活动，形成长效管理机制。要强化目标管理，细化责任，把任务压到各个股所队或各个工作人员身上，实行目标考核。

3、强化督查，严格奖惩

据以往的工作经验可以得出，有务实的督查，工作就会有务实的成效。各单位党政一把手不能把对工作的重视落实在口头上，要深入一线加强对市容环境卫生工作的督查，了解并解决实际困难。区创建办、区城管局、区环卫局等要联合区委督查室，加强对问题整改情况的督促和检查。社区要重点对4050人员进行务实的考核，不能流于形式，走过场。同时，还要努力拓宽群众监督评价的渠道，让群众积极参与到城市的建设和管理中来，充分发挥其主人翁的作用。