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  • 索 引 号:430503SQSJJ-2017-0049
  • 公开类型:主动公开
  • 公开机构: 大祥区食品药品监督管理局
  • 公开日期:2017年08月22日
  • 名    称:关于印发《2017年政务公开工作实施方案》的通知
  • 文 号:
  • 主 题 词:

关于印发《2017年政务公开工作实施方案》的通知

来自:大祥区食品药品监督管理局 时间:【2017年08月22日】 【字体:

各业务股室、监管所:

    现将《2017年政务公开工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织贯彻实施。

 

 

邵阳大祥区食品药品监督管理局   

2017年6月5日    

 

2017年政务公开工作实施方案

为全面贯彻落实《邵阳市人民政府办公室关于印发  2017年邵阳市政务公开工作要点的通知》(邵政办函〔2017〕117号)、《湖南省食品药品监督管理局办公室关于印发湖南省食品药品监管局2017年政务公开工作实施方案的通知》(湘食药监办〔2017〕51号)和《邵阳市食品药品监督管理局办公室关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知》(邵食药监办〔2017〕1号)精神,结合工作实际,特制订本实施方案。

    一、总体要求

    2017年政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则(以下简称《意见》及实施细则)要求,认真落实区委、区政府和邵阳市食品药品监督管理局政务公开工作部署,全面推进食品药品监管决策、执行、管理、服务、结果公开(统称“五公开”),加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力食品药品安全监管,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、以政务公开助力保障食品药品安全  

    (一)以公开加强监管政策预期引导。围绕党中央、国务院食品药品安全政策方针和区委区政府、邵阳市食品药品监督管理局食品药品安全工作决策部署,及时准确将食品药品监管政策传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得食品药品安全预期。各业务股室、监管所要加强省内外食品药品安全社会舆情收集研判,针对涉及省内食品药品安全误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强广大群众食品药品安全稳定向好的信心(办公室牵头落实)。加强食品药品统计数据公开,及时发布解读社会关注的食品药品安全重要统计指标数据,增加反映食品药品监管质量、效益等内容,引导社会正确认识食品药品安全形势(办公室牵头落实)。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的食品药品安全建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督(办公室牵头落实)。  

    (二)以公开推动重大改革措施落实。加大食品药品领域改革落实情况信息公开,真正让人民群众了解改革情况,监督改革进程,评价改革成效,共享改革成果,推动食品药品领域各项改革取得新进展。  

推进“放管服”改革信息公开。全面推行权力清单、责任清单和负面清单公开工作,以清单管理推动减权放权。根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过在部门官方网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。对涉及“四品一械”监管的中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等事项,都要集中发布,接受群众监督,促进依法规范履职。及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在部门网站已发布的原文件上作出明确标注。围绕年内实现 “双随机、一公开”监管全覆盖目标,汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过部门网站公开抽查结果和查处情况。大力推进“互联网+政务服务”,年内完成政务服务事项目录编制工作,通过门户网站集中全面公开;进一步完善网上政务服务平台,优先推动“四品一械”企业注册登记以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。全面推进行政许可公开,通过部门网站公开行政审批许可信息,建立行政审批许可动态管理机制,根据法律法规、机构和职能调整变动情况等,及时调整行政许可公示信息,确保行政许可信息公示准确、合法、及时、有效(法规股牵头,行政审批服务股配合实施)。

    推进财税体制改革信息公开。围绕减税降费政策措施,以及涉及食品药品监管领域税收优惠政策,加强政策公开宣讲工作,帮助市场主体用好用足政策。集中展示、实时更新“四品一械”行政事业性收费目录清单,让收费项目一目了然。及时公开清理规范涉企收费等各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。推进预决算公开,在部门网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开部门预决算,方便公众查阅和监督(财务负责牵头落实) 。 

    (三)以公开促进“四品一械”依法监管。充分发挥政务信息公开知情导向作用,引导食品药品安全社会共治,倒逼“四品一械”生产经营者依法诚信经营。  

推进监督检查信息公开。加大“四品一械” “双随机抽查”、专项检查、突击检查、暗访暗查等监督检查信息公开,及时公布检查结果及查处情况(相关业务股室、监管所负责落实)。及时开展“四品一械”安全消费警示,加强风险预警交流力度(相关股室、监管所负责落实)。公开食品药品生产经营者“黑名单”(执法大队负责落实)。强化“四品一械” 产品召回、停产整顿、收回或撤销证书等情况公开(各业务股室、监管所按照职责分工负责落实)。推进“四品一械”质量安全普法宣传、科普常识、应急管理等信息公开(各业务股室、监管所按照职责分工负责落实)。

推进专项整治信息公开。强化校园及周边“食品安全护苗行动 ”、“一非两超”、假冒伪劣、虚假宣传、“潜规则”等突出问题专项整治信息公开,及时公开专项整治进展情况、问题整改落实情况,推动专项整治取得实效(各业务股室、监管所按职责分工负责落实)。推进监督抽检信息公开。建立“四品一械”定期常态性抽检信息公开机制,加强“四品一械”监督抽检信息公开工作,及时公开市本级食品监督抽检总体情况、发现的主要问题和不合格样品核查处置情况(各业务股室按职责分工责任落实)。建设新媒体发布平台,增强公众获取食品抽检结果、了解食品安全知识的便利度(办公室负责)。

推进行政处罚信息公开。建立“四品一械”案件查处联合发布机制,及时公布“四品一械”违法违规案件查处情况和稽查打假执法工作动态。进一步规范“四品一械”行政处罚决定文书制作,公开“四品一械”违法行为处罚信息,不断提高监管执法公信力和透明度(各业务股室、监管所、执法大队按职责分工负责落实)。  

    推进食品药品重大事故或事件信息公开。及时发布重大食品药品突发事故或事件预警信息和安全提示,做好食品药品重大安全风险隐患排查信息公开工作。严格执行特别重大、重大突发事故事件最迟  5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求。做好舆情监测工作,扩大舆情收集范围,对涉及“四品一械”重要舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时发布准确权威信息,确保回应不超时、内容不敷衍(办公室牵头)。

     三、提升政务公开实效  

(一)全面落实“五公开”机制。按照《意见》及实施细则要求,建立健全“五公开”制度机制。将“五公开”要求落实到办文程序,各业务股室、监管所拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由(办公室牵头)。

(二)健全解读回应机制。切实落实《意见》及实施细则关于做好政策解读回应的相关规定。各业务股室、监管所负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步公开(各相关股室单位负责落实)。  

    (三)加强公开平台建设。推进网站集约化管理,明确专人维护,加强网站专题栏目管理,按照“谁制作、谁审查、谁负责、谁更新”的责任要求,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事以及“僵尸网页”、“残疾网页”等问题(办公室牵头,各相关股室单位责任落实)。  

(四)促进公开规范高效。成立政务公开工作领导小组,副局长张辉为组长,各业务股室、监管所负责人为成员,唐海平为政务信息公开联络员,确保实现政务公开工作有序高效对接。   

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,探索政务公开负面清单,稳步有序拓展公开范围,强化保密审查、过错追究、源头认定、监督评议等制度落实,确保应当主动公开的信息及时公开。畅通依申请公开受理渠道,进一步规范依申请公开答复,严格按照法定时限答复,依法保障公众政务信息需求。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。  

    加强政务公开督查评估,局里将政务公开纳入对各业务股室、监管所的绩效考核,所占分值权重为5%。对政务公开工作成效显著的,按照有关规定予以表彰;对政务公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,造成严重影响的,依法依规追究责任。

各业务股室、监管所2017年12月8日以前,要将政务公开工作落实情况形成总结材料,并填报好政务公开年度公开报表,一并报局办公室,上报邮箱sydxsyjj@126.com

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