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  • 索 引 号:430503SQJYJ-2017-0037
  • 公开类型:主动公开
  • 公开机构: 大祥区教育局
  • 公开日期:2017年08月31日
  • 名    称:大祥区消除大班额专项规划
  • 文 号:大政办发〔2016〕77号
  • 主 题 词:

大祥区消除大班额专项规划

来自:大祥区教育科技局 时间:【2017年08月31日】 【字体:

为优化教育结构,促进教育公平,满足人民群众对教育资源的需求,建成教育强区,根据 国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔 2016 〕 40 号)、《教育部办公厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》(教基一厅〔 2016 〕 4 号)、《湖南省教育厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》(湘教通〔2016〕466号)及市有关文件精神, 结合我区实际,制定本规划。

一、大祥区学校基本情况

大祥区所辖初中6所(其中城区1所),小学42所(其中城区17所),教学点6个,在校中小学生30225人,班级561个,义务教育阶段学生平均班额53.9人。大祥区大班额(56人以上)班级数共318个,大班额占比56.7%,超大班额(66人以上)班级数239个,超大班额占比42.6%。

目前,大祥区大班额问题主要集中在城区,所辖城区中小学校18所(含城南街道6所),城区学生23439人,教学班级344个,平均班额68.1人,城区大班额班级数301个,城区大班额比例达87.5%,城区超大班额(66人以上)班级232个,城区超大班额达67.5%。 根据《湖南省义务教育阶段学校办学基本标准(试行)》,小学班额不超过45人,初中班额不超过50人,城区小学按目前的21307名学生计算,依标准要求应设置474个班级,现只配置314个班级,相差160个班级(相当于需要增加18个班级办学规模的学校9所),至少需要增加学位7200个;城区初中依标准要求应设置43个班级,但由于教学场地限制,现只能配置30个班级,相差13个班级,需要增加学位650个。此外,从师生比、生均校园校舍面积、生均运动场地等指标来看,与《湖南省义务教育阶段学校办学基本标准(试行)》的差距明显,任务十分艰巨。

二、工作目标

消除大班额计划的总体目标是:到 2018 年基本消除 66 人以上超大班额,到 2020 年基本消除 56 人以上大班额。基本消除大班额计划的工作标准是:到 2018 年年底前将全区 66 人以上超大班额的比例控制在 5% 以内,之后不得新增超大班额,到 2020 年全部消除;到 2020 年年底前将全区 56 人以上大班额比例控制在 10% 以内, 2020 年之后大班额比例逐年降低,到 2022 年全面实行按标准班额办学。

投入资金4亿元,增加学位12000个,力争到2020年,实现大祥城区中小学平均班额降至50至55人,满足义务教育阶段学生就近入学的要求。理顺城区学校办学体制,加大农村学校和城区薄弱学校的改造力度。在经费投入、教育装备、师资培训、教师安排等方面,优先照顾农村学校和城区薄弱学校。建立和完善区域内校长、教师合理流动和轮岗任教制度,实现师资队伍均衡配置,推进教育均衡发展。

三、工作原则

从实际出发,新建、整合、改办一批学校,逐步化解城区大班额问题。在“建、并、改”过程中,注重新建和扩建相结合,注重建设项目和资源优化整合相结合,注重学位增加和师资优化配置相结合,注重坚持政府主导、社会参与和适度市场运作相结合的原则。

四、年度计划

消除大班额的时间表如下:

2017 年:唐四小学、松坡中学、沙井头小学、六岭小学

2018 年:樟树小学、桔园小学、滑石小学、翠园小学、雨溪中心完小

2019 年:大祥一小、祥凤学校、西直街小学、雨溪中学、檀江中学、渡头桥中学、大祥一中

2020 年:向阳小学、城南小学、百春园小学、三八亭小学

消除大班额的路线图如下:

一是改扩建一批学校。计划总投资2.93亿元,增加学位4900个。

2016 年,启动大祥一小改扩建,投资3800万元,改建规模24个班,现有18个班,可增加学位270个。

2017 年,启动5个项目,总投资2.35亿元,可增加学位4740个。

1. 桔园小学:因洛湛铁路扩建,该校需迁址新建。新校址定于桃源路南侧桃花新城7-2#地块,用地面积26851 ㎡ ,计划投资4400万元。建设规模36班,总学位1620个,现有学生170人,可增加学位1450个。

2. 曙光小学:因深塘片区整体改造,该校需改址新建,新校址纳入桃花新城—深塘片区总体规划,计划用地面积15000 ㎡ ,计划投资3200万元,建设规模24班,总学位1080个,现有学生100人,可增加学位980个。

3. 樟树小学:该校教学楼陈旧,下有水塘,环境不宜,需在原址改建,计划投资2800万元。建设规模18班,总学位810个,现有学生440人,可增加学位370个。

4. 华夏方圆学校:根据敏州西路沿线新增数万常住人口而未新建一所公立学校的实际情况,拟对敏州西路华夏田园小区内由开发商投资建设的华夏方园学校进行政府收购,该校占地面积13000 ㎡ ,购买价格约为6800万元,办学规模为小学24班,可解决小学学位1080个。

5. 西苑小学:在敏州西路恒泰珑湖旁新建一所小学,规划用地12亩,计划投资1914万元,建设规模12班,解决小学学位540个。

2018 年,改建六岭小学。因六岭片区棚户改造,学校异地新建,校园面积7.8亩,计划投资2000万元,办班12个,可增加学位200个。

二是争取市委、市政府将部分搬迁后闲置的职业技术教育资源用于义务教育阶段办学。计划投资1亿元进行维修改造,办班138个,解决学位6700个。

2016 年, 争取市委、市政府将西湖路市教育学院划拨给大祥区用于化解滑石小学的大班额问题。

2017 年,争取市委、市政府将邵阳市五中搬迁后的校舍划拨给大祥区用于化解西直街小学的大班额问题。

2018 年,争取市委、市政府将 邵阳电大、邵阳市特校、邵阳工业学校、市艺术学校梅子井校区、市计算机学校 搬迁后的校舍划拨给大祥区用于义务教育阶段办学,用于化解百春园小学、祥凤实验学校、城南小学、翠园小学、三八亭小学等学校的大班额问题。

五、保障措施

(三)组织保障

加强各职能部门间的协调,集中人力、物力、财力,强力推进项目落实。成立大祥区学校基础设施建设领导小组,区发改局、区教科局、区财政局、区住建局、区人社局、区国土分局、区规划分局和各乡镇、街道为领导小组成员,统筹城乡义务教育学校布局规划和建设管理,保证中小学的规划建设与城乡发展、人口增长相适应。

(二)资金保障

区财政每年从一般预算中安排1500万元,并视财力情况,每年递增200-300万元,用于城区学校建设; 成立教育投资公司,拓宽融资渠道,多方筹措经费,解决学校建设资金短缺问题;区发改局牵头,从国家发改委渠道争取国家中西部地区建设投资;依托铁路过境优势,利用洛湛铁路改建契机,争取铁路部门解决桔园、梅子等学校搬迁重建资金;利用社会力量,争取开发商投资建设。

(三)用地保障

凡已纳入《邵阳市城市中小学布局专项规划(2007-2020)》中的学校建设用地,实行控制性保护。任何单位和个人不得更改规划红线,不得侵占或变相侵占教育用地,禁止将中小学校规划预留地改作其他用地。凡属“消除大班额”内的新增学校建设用地,由政府提供划拨用地。凡异地搬迁、合并的各类学校,学校原址原则上用于义务教育阶段办学。

(四)师资保障

编制、人社、教育等部门,要根据教育发展趋势和中小学教师编制管理有关规定,合理统筹城乡师资配置。从解决“大班额”的实际出发,城区教师编制实行动态管理,城区学校师生比按初中1:13.5、小学1:19配备,满足城区中小学校教育教学的需要。同时通过公开招考、调剂教师、引进高层次人才,启动定向培养专项计划和加强免费师范生培养计划等方式招聘新的教师,保障师资供给。

(五)政策支撑

财政等相关职能部门要严格执行《湖南省人民政府关于加强城市义务教育设施配套建设工作的意见》(湘政发〔2007〕21号)和《湖南省人民政府办公厅关于建立教育强省投入保障监督机制的意见》(湘政办发〔2008〕38号)文件精神,进一步履行公共财政职能,明确教育建设经费投入责任,确保教育投入政策落到实处。教育主管部门要科学划分招生区域,严肃招生纪律,严格执行招生计划,严控“择校风”,对擅自扩大招生规模,扰乱招生秩序,浪费教育公共资源的行为给予严厉处罚,并对单位主要负责人进行严肃处理。

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