一、基本情况

我局成立于1997年，现有在职职工13名，退休职工5名。下设办公室、业务股、水政股（水政监察大队）及防汛办公室；机关设一个党支部，有党员10人，占总人数的77%；在职人员都具有大专及大专以上学历。我局辖管5座小（I）型水库、22座小（Ⅱ）型水库；山塘7800余口，365座电排机埠；有一处中型灌区，即板桥乡东风水轮泵站；另有龙家桥、老屋桥、天子山、罗士高枧4个水库管理所。通过健全各种规章制度，层层落实党风廉政建设、精神文明建设等各项责任制，强化支部学习汇报等制度，坚持民主生活会制度和质量，为确保全区水利安全生产，健康持续发展，服务地方经济，争创和谐水利等各方面提供了强有力的政治思想保障。

二、健全机制，完善措施，加强文明创建工作的领导

创建文明单位工作是一项只有起点而无终点既艰巨又光荣的任务，为实现创建目标，我局成立了以党组书记为组长的创建工作领导小组，设立了创建工作办公室，明确了创建责任和目标，制订了创建方案，建立健全规章制度和考核体系，将水利工作的日常管理工作与创建活动挂钩，按照创建文明单位的标准和要求，从安全管理、文明执法、业务管理、日常管理、精神文明建设五大类进行考核量化，实行专人专责，限期限时限标准的完成工作任务，制定了严格的考核考勤制度，认真督促检查执行；要求每位职工以创建的标准严格要求自己，从一点一滴做起，从平凡的小事抓起，建立一支纪律严明、思想稳定、工作积极的水利队伍，用一流的工作业绩推动文明创建目标的实现。

三、选好载体，精心组织，推动文明创建向纵深发展

       创建工作是否得到落实，取决于是否有一套切实可行的创建载体，在开展创建活动中，我局领导班子始终做到团结进取、廉洁奉公，以身作则，始终坚持两手抓，两手硬，建立了一套切合实际、有利于精神文明建设健康发展的创建载体。

1、始终把学习放在第一位，坚持向书本学、向社会学。同志之间互相学习，取长补短，以改善知识结构，增强局党组工作决策和驾驭全局的能力，提高机关工作人员整体素质，结合本单位的特点，每周组织一次理论学习和业务学习，同时坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，增强政治敏锐性。在思想上、组织行动上与党中央和各级党委、政府保持高度一致。在学习中特别注重学习科学发展观，在工作中努力实践科学发展观，切实把“科学发展观”重要思想贯穿到各项工作中去。鉴于此，我局被大祥区委评为“学习型单位”、“学习型班子”。

2、始终把水利业务工作放在最重要的位置。物质文明是生态文明、政治文明、精神文明的基础，作为主抓业务的政府组成局，物质文明的主要体现是在业务工作上。5年来，全区共投入水利建设资金6000多万元，整（新）修标准渠道126公里，整（新）修标准山塘260口，治理病险水库27座（次），修复水毁工程11000多处，完成人畜饮水工程32处，共计解决3.9万人的饮水困难。

（1）、防汛抗旱取得全面胜利。近5年，我区没有发生大的洪涝，虽然出现了22次强降雨过程，但由于我们准备工作做在前面，没有造成人员伤亡，实现了“不垮一库一坝”的工作目标；在抗旱期间，我局对全区6个乡镇的主要灌区、电排、渠道逐步进行配套、改造、维修、完善，改善了灌溉条件，农村没有出现明显的水事纠纷，夺取了抗旱工作的胜利。

（2）、安全饮水工作成效显著。我局积极主动抓好农村安全饮水工作，按照计划，5年共计投入1000多万元，依照缓急轻重的程序组织实施，完成了蔡锷乡、罗市、大塘、禾家、盘比、板桥、黄草坪、板桥、召佰等集中供水工程，解决了3.9万人的饮水安全问题，工程处数之多、范围之广、效果之好，成为全省典范，被省水利厅授予“人饮解困先进集体”称号。

（3）、水库除险加固卓有成效。按照“三位一体”的目标，全区完成彩塘、栓栗山、康家冲、秧子罐、龙家桥等水库除险加固27座（次），其中罗士、彩塘水库已纳入省除险加固计划，而龙家桥、老屋桥、高枧水库则纳入水利部的除险加固计划。其中龙家桥和老屋桥除险加固工程都已经完工，高枧水库除险加固工程也接近尾声，特别是龙家桥水库的除险加固工程，共投入建设资金1058万元，完成了坝内外坡的整形、导渗井的开挖与安装，新修溢洪道及大坝冲抓回填、基础帷幕灌浆和380米的遂洞开挖等项目。

（4）水政执法有了新的起色。一是结合3月22日—28日的“世界水日”及“中国水周”活动加大了执法宣传力度，利用宣传车、张贴标语、发放传单、悬挂横幅等形式，使宣传力度延伸至每一个村（社区），增强了人们的水资源意识、水商品意识、水法律意识、水忧患意识及节约用水意识；二是加大了执法力度，共查处水事违法案件13件，并会同市水政监察支队、河道管理处对河道采砂、水土保持等进行联合执法，维护了水行政执法的形象。三是在政务公开方面有法可依、文明执法，得到了市、区领导的热评，在每年的全区优化经济环境测评中位于前列。

3、抓好水利工作管理，促进水利各项事业健康发展，我局始终坚持以水利建设为中心，坚持防汛保安、基础管理及水资水政水保并重的发展模式，加快发展，知难而进，业绩有了很大的提高，作风有了很大的转变。2006年初，局党组审时度势，提出“单位争先，系统争强，在全市争项夺杯，在全省系统争名”的四争目标，通过全局上下的共同努力，这一目标成效显著。2007年，我局夺得邵阳市水利建设“芙蓉杯”一等奖；安全饮水工作由于起点早、动作快、效果好一直名列全省前茅，得到了省、市的好评。另外老屋桥水库还被列为省级水利风景名胜区。

4、搞好工作环境，倡导文明新风。以和谐水利为依托，开展文体活动，通过举行篮球、乒乓球及棋牌娱乐活动比赛，丰富了职工的文体生活。坚持每年对职工进行一次体格检查，提高了职工的凝聚力和群众的向心力，同时对家庭困难的群众，给予充分的关心。每年春节，积极开展“送温暖”活动，共计救助贫困户13户（次），失学儿童3名。我局还在“四民”活动中安排资金50万元，帮助我局联点的10新农村示范村改造水利基础设施建设。

四、改善条件，完善制度，形成文明创建工作好机制

根据现有工作技术人员结构不合理，整体技术水平不高，缺乏行业技术带头人等情况，我局采取派出培训和请进来辅导，选拔素质好、有技术人员分批送名校脱产学习。同时为确保我局干部职工队伍的稳定和事业的健康发展，积极改善办公条件，提高工作效率，经多方筹资配备了电脑、小车、照相机、打印机、资料柜等办公设施10余项。目前，全局上下呈现出凝聚力谋发展，一心一意搞建设，“思想上一个调子，行动上一个步子，发展上一个路子”的良好局面。

始终坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的水利机关，真正实现“依法治水，从严治队，科学管理”的目标，局党组一班人按高起点、高标准、严要求的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，严格按照市政府提出政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、举报电话、职责权限、工程经费开支、汽车用油等公布与众，并且制定出《党风廉政建设责任制规定》、《领导班子成员廉洁自律规定》、《局领导接待制度》、《财务管理制度》等，通过这些制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。

五、获奖情况

我局先后被评为“湖南省水利系统精神文明建设先进单位”、“全省人饮解困先进集体”、“邵阳市文明单位”、市“先进基层党组织”、连续4年全市“水利系统目标管理一等奖”、连续5年获得市“芙蓉杯”二等奖、大祥区“文明建设管理先进单位”、“大祥区先进党支部”、“党风廉政建设先进单位”、多次获全区综合治理、招商引资先进单位。局长谢新华个人被评为“全省水利建设先进个人”、“邵阳市优秀党务工作者”。