企业在发展过程中，应承担相应的社会责任。这是企业实现可持续发展的需要，是企业提高竞争力的需要，是企业走向国际化的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。目前，私营企业社会责任缺失的问题较突出，对自身发展形成了制约，对经济社会发展也有不利影响。在全面贯彻落实科学发展观的历史新时期，毫不动摇地鼓励支持和引导私营经济发展的同时，如何强化私营企业社会责任，是值得思考的重要问题。

一、私营企业发展现状

改革开放以来，思想解放、政策调整、法制完善、结构优化等因素整合作用，中国私营经济得到快速发展。私营企业已成为社会主义经济生态中不可缺少的重要成分，在经济社会发展中发挥着重要作用。主要体现在如下方面：一是已成为数量最多、比例最高的企业群体。二是已成为扩大就业的重要渠道。2006年私营企业从业人员为6586.3万人。三是已成为国民经济增长的重要推动力。四是已成为财政增收的重要源泉。五是已成为促进产业结构调整和优化的重要力量。目前，在全国40个传统工业行业中，私营企业在经济比重过半以上。六是已成为我国技术创新的重要主体。我国专利申请中，私营企业申请量占41%。

在看到私营企业发展对经济社会发展的正面绩效的同时，也应正视，私营企业社会责任缺失的问题还是很突出的。主要表现：一是缺乏对雇工的责任。私营企业劳动合同的签订率较低、社会保障较差；企业随意拖欠、克扣、压低雇工工资的现象较普遍，在某些地区、行业还较严重；有些企业采取延长劳动时间提高产量，职工劳动时间长、劳动强度大；有些企业安全卫生条件较差。二是缺乏对消费的责任。有些企业在产品广告、宣传材料和说明书中存在过分夸大产品功效，隐瞒产品不足的行为；有些企业存在偷工减料，以次充好的行为。三是缺乏对其他利益相关者的责任。有些企业存在仿冒、误导、诋毁、侵犯他人商业秘密、贿赂等不正当竞争行为；有些企业存在恶意逃废银行债务、恶意拖欠企业货款的行为；有些企业存在偷税漏税行为。四是缺乏对环境、资源保护与利用的责任。有些企业采取粗放型经营方式，对稀缺资源实行掠夺式开发利用；有些企业只承自身利益，随意排放“三废”，造成生态失衡和环境污染问题。

二、私营企业社会责任缺失的原因

关于企业社会责任缺失的原因，有人认为：严峻而现实的生存压力成为中小企业追求经济利益最大化的强大动力，地方保护主义是培植中小企业责任外化的温床和暖棚，相关激励与约束机制的供给不足为中小企业逃逸责任留下真空地带，小小企业在不同的发展阶段承担社会责任的能力不同。本人认为，企业社会责任缺失的主要原因有以下几个方面。

1、私营企业主对企业社会责任的认识存在误区。有些人认为，社会责任是政府的事，企业没有实施社会责任的义务。企业是商事组织，只承担股东利益最大化的义务和责任，而承担社会责任只会增加企业负担。在这些错误思想支配下，一些私营企业自然漠视和逃避社会责任。

2、企业经营中存在短期行为。在经济体制转型过程中，私营企业面临严峻的生存压力。一是市场压力。随着国际竞争国内化和国内竞争国际化，市场由卖方市场向买方市场的转变，企业把握市场的能力大为降低。二是发展空间的压力。目前，各种经济成分中私营企业的市场准入条件最多、门槛最高，使私营企业在一些行业和领域的集中度过高，造成某些行业和领域的无序竞争甚至是恶性竞争。三是融资压力。私营企业的发展离不开金融的支持，而金融部门对私营企业尤其是中小私营企业的支持是不足的。在竞争激烈、融资难和发展空间有限的外部环境中，许多私营企业把生存作为第一要务，自然会产生非理性的短期经营行为。

3、对企业经营行为的约束机制不完善。为维护企业的利益相关者权益、维护市场竞争秩序，政府出台了一系列法律法规，然而，在实践中相关法律法规的运行效果不太理想，究其原因：一是企业内部监督与约束机制不健全。在企业内部资方与劳方的地位是不平衡的，资方有经济资本和社会资本的优势，在劳资关系中处于主导和控制地位，而劳方仅有人力资本优势，处于被动和接受地位。维持劳资关系平衡有效途径是建立工会等社团组织。然而，在私营企业内部工会等社团组织建设较薄弱。二是地方政府对企业违法违规行为的监督与惩治力度不够。有些地方政府片面追求GDP数字业绩和保住当地税收，对某些企业存在产品不合格、排污不达标、劳动条件差等问题视而不见，从而为一些企业逃避社会责任行为起到了纵容和推波助澜的作用。

三、强化私营企业责任的路径

1、加强对私营企业主的引导与教育，增强他们的社会责任意识。为了加强新时期非公有制经济领域统战工作，党提出对非公有制经济人士实行“团结、帮助、引导、教育”的方针。所以，各级党委和政府要利用党校、行政学院（学校）等机构，加强对私营企业主的培训，使他们深刻理解企业社会责任与企业生存和发展的关系，使他们在经营中牢固树立法制观念，诚信观念和以人为本观念，提高他们承担社会责任的自觉性。

2、进一步改善私营企业发展的外部环境，提高企业承担社会责任的能力。企业承担社会责任能力的强弱与企业规模、技术水平、盈利能力等因素密切相关。所以，鼓励支持和引导私营企业做大做强是强化私营企业社会责任的必然选择。因此，一要加快清理和修订现行规章、规范性文件及其他文件在市场准入、财税金融支持、社会服务、权益保护和政府监管等方面与《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》不一致的规定，为私营经济发展创造更好的政策环境。二要提高政府透明度，除国家法律法规规定外，对私营企业各类前置审批原则上取消。三要着力解决中小私营企业融资难问题。政府要调动各方面力量，采取切实有效措施，如创新对中小企业信贷服务、拓展中小企业直接融资渠道、加快多层次中小企业信用担保体系建设等，满足私营企业多样化和个性化融资需求。

3、完善对企业经营行为的约束机制，规范企业承担社会责任。一是加强私营企业工会等组织建设。对符合条件应建而未建立工会等组织的私营企业，应指导他们建立工会等组织。企业中已建立工会等组织要积极开展活动，充分履行职责，切实维护企业职工的合法权益。二要加强同业公会、行业协会（商会）建设，实行同行互律或行业自律。市场行为主体具有自发组织的愿望和能力，可以自发地形成一定的组织，如同业公会等，自发组织为实现有序竞争而约定自愿遵守的自律性规定，有利于维护市场竞争秩序。三要加强法制建设。要想使私营企业树立责任意识，形成自觉行动，必须以硬性的正式制度加以规范。因此，在社会主义市场经济建立和完善过程中，制度建设至关重要。与此同时，应建立有效的制度实施机制，明确各类中小企业必须承担的社会责任规则，加大违规的惩戒力度，提高中小企业的违约成本，这样才能真正减少中小企业违约的数量。