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目 录
第一部分 部门概况
1、部门职责
2、机构设置
第二部分 部门决算表
1、收入支出决算总表
2、收入决算表
3、支出决算表
4、财政拨款收入支出决算总表
5、一般公共预算财政拨款支出决算表
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
1、收入支出决算总体情况说明
2、收入决算情况说明
3、支出决算情况说明
4、财政拨款收入支出决算总体情况说明
5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明
8、政府性基金预算收入支出决算情况
9、预算绩效情况说明
10、其他重要事项的情况说明
第四部分 名称解释
第一部分 部门概况
一、部门职责
(1)贯彻执行国家人力资源和社会保障方针政策和法律法规,落实全区人力资源和社会保障事业发展规划。对全区人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。
(2)负责并组织实施全区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,指导全区建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。
(3)负责促进就业工作,执行统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系;组织实施就业援助制度,落实落实职业资格制度相关政策,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,指导高校毕业生就业,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
(4)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准,统筹落实机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督,编制全区社会保险基金预决算草案。
(5)负责全区就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(6)会同有关部门落实机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,落实国有企业收入分配政策,配合相关部门审核纳入区级财政统一发放工资范围的党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费,落实机关企事业单位人员福利和离退休政策。
(7)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策,参与人才管理工作,综合管理全区专业技术人员和专业技术人才队伍建设工作,综合管理全区专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作,牵头推进深化职称制度改革,归口管理专业技术人员的职称工作,健全实施博士后管理办法,负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。
(8)会同有关部门落实农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
(9)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度,落实劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
(10)归口管理全区引进国(境)外智力工作。
(11)承办区人民政府交办的其他事项。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。
根据区委、区政府批准的《中共邵阳市大祥区区委办公室 邵阳市大祥区人民政府办公室关于印发<区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(邵大字【2015】54号)和《邵阳市大祥区人民政府关于印发<邵阳市大祥区人力资源和社会保障局主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》(大政发【2015】108号),设立大祥区人社局及其内设机构,大祥区人社局预算编制单位包括局本级和5个全额拨款事业单位。邵阳市大祥区人力资源和社会保障局实有人数13人,其中:在职7人,退休6人。
(二)决算单位构成。
我局只有本级,所属5个全额拨款事业单位均属独立编制、独立核算单位,由其单位自行预算,因此,纳入2020年部门预算编制范围的只有大祥区人力资源和社会保障局本级。
第二部分 部门决算表
(见附件)
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附件:2019年大祥区人力资源和社会保障局部门决算公开表格
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019 年度收入总计421.32万元,其中本年收入365.72万元,年初结转和结余55.6万元。与2018年相比,减少235.88万元,减少35.88%,主要是因为机构改革减少工作人员、相关职能划转和财政拨付其他收入资金减少;2019 年度支出总计421.32 万元,其中本年支出265.17万元,年末结转和结余156.15万元。与2018年相比,减少235.88万元,减少35.88%,主要是因为机构改革减少工作人员、相关职能划转。
二、收入决算情况说明
本年收入合计365.72万元,其中:财政拨款收入331.48万元,占90.6%;其他收入34.25万元,占9.4%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计265.17万元,其中:基本支出265.17万元,占100%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收入总计331.48万元,与2018年相比,减少135.34万元, 减少28.99%,主要是因为机构改革减少工作人员、相关职能划转;2019年度财政拨款支出总计208.39万元,与2018年相比,减少325.92万元,减少60.99%,主要是因为机构改革减少工作人员、相关职能划转。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况。
2019年度财政拨款支出208.39万元,占本年支出合计的78.59%,与2018年相比,财政拨款支出减少325.92万元,减少60.99%,主要是因为机构改革减少工作人员、相关职能划转。本部门无政府性基金预算和国有资本经营预算支出。
(二)财政拨款支出决算结构情况。
2019年度财政拨款支出208.39万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出81.8万元,占39.26%;社会保障和就业支出109.31万元,占52.45%;卫生健康支出9.69万元,占4.65%;住房保障支出7.59万元,占3.64%。
(三)财政拨款支出决算具体情况。
2019年度财政拨款支出年初预算数为216.64万元,支出决算数为208.39万元,完成年初预算的96.19%,其中:
1、一般公共服务(类)。
年初预算为1.23万元,支出决算为81.8万元,完成年初预算的6650%,决算数大于年初预算数的主要原因是:科目调整 。
2、社会保障和就业支出
年初预算为196.54万元,支出决算为109.31万元,完成年初预算的55.61%,决算数小于年初预算数的主要原因是:机构改革减少工作人员、相关职能划转。
3、卫生健康支出
年初预算为9.69万元,支出决算为9.69万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。
4、住房保障支出
年初预算为9.18万元,支出决算为7.59万元,完成年初预算的82.68%,决算数小于年初预算数的主要原因是:机构改革减少工作人员。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度财政拨款基本支出208.39万元,其中:人员经费170.12万元,占基本支出的81.64%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等;公用经费38.26万元,占基本支出的18.36%,主要包括办公费、印刷费、邮电费、劳务费、维修(护)费、其他交通费等。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.13万元,支出决算为0万元。决算数小于年初预算数的主要原因是没有公务接待支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0万元,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2019年度政府性基金预算财政拨款收入0万元;年初结转和结余0万元;支出0万元;年末结转和结余0万元。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
2019年,大祥区人社工作在区委、区政府的正确领导下,以保障和改善民生为出发点,不断推进大祥区民生实事进程,突出抓好全民就业创业,强化劳动监察与保障,规范工资福利和津贴补贴整改,切实做好人事人才管理工作,保证各项人社保障事业有序开展。现对照2019年全区绩效考核年终评估验收工作要求,对本单位绩效考核工作自评如下:
1、主要考核指标完成情况
(1)养老保险统筹
企业养老保险基金征缴任务为14000万元,完成数为14280万元,完成率为102%;同级财政补助任务数为46万元,完成数为46万元,完成率为100%。
(2)信访维稳
政府性投资工程建设项目没有拖欠农民工工资的情况。
2、主要工作开展情况
(1)企业养老保险
2019年,我区企业养老保险期末参保在职职工8250人,期末实际缴费人数7950人;离退休人员8196人。征缴养老保险费收入14280万元,财政补贴收入46万元。
①、坚持以良好工作作风树立“窗口”形象。养老保险工作直接关系群众切身利益,为了提高服务质量,我们在坚持为人民服务的宗旨,要求认真学好,对照自身不足剖析缺点,限期整改提高。我们建立了政务公开栏,使大家对收缴和支付标准心中有数,为他们投保提供了方便;为让养老金及时发放,我们将拨付时间定为每月18-20日。对上门办事的群众,我们做到笑脸相迎,热情接待,使他们高兴而来满意而归。
②、按照要求加强内控制度,严格规范发放程序。参保对象达到规定,办理拨付手续。批准的下月起便可领到退休金。整个退休审批过程要求严格、程序规范。
③、加强基金监管,确保基金安全保值增值,对养老保险工作实行严格监督。领导小组下设办公室,办公室设在区社保所。负责基金监管日常工作,领导小组定期听取社保所工作汇报,并经常督查指导有关工作。
④、突出重点抓落实,做好养老保险稽核工作。 坚持以人为本,关注民生,改善民生,着眼于全区经济和社会发展全局,从维护参保人员切身利益入手,以《社会保险法》的实施为契机,努力将我区社会保险事业纳入法制化、科学化轨道,建立由基本保障型向普惠型转变的社会保险体系,不仅实现老有所养,还要不断提升人民群众幸福指数,使全区人民享受到经济社会发展带来的实惠和成果,为构建和谐社会作出新的贡献。
(2)信访维稳
①、认真热情地做好来访接待登记工作。
②、对当事人的申请符合调委会受理条件的,能当场调解的就当场调解;不能当场调解的,要努力做好思想稳定工作,并另行约定调解时间。
③、做好纠纷预警工作,每月不少于一次的矛盾纠纷排查,及时掌握不稳定因素,并有针对性地做好调处化解工作。
3、下一步工作计划
在今后的工作中,我局全面深入贯彻落实党的十九大赋予人力资源和社会保障领域的目标任务,继续把“民生为本、人才优先”作为工作主线,促进充分就业,坚持社会保障全覆盖、保基本、多层次的社会保障体系建设,深化人事制度改革,构建和谐的劳动关系,圆满完成全年各项工作目标任务。认真做好精神文明创建、综合治理、安全生产、结对帮扶等工作,全面促进人社工作取得新进展。
十、其他重要事项
(一)机关运行经费支出情况。本部门2019年度机关运行经费支出38.26万元,比年初预算数减少3.24万元,降低7.8%。主要原因是:压缩一般公用经费支出。
(二)一般性支出情况:2019年本部门无三类会议、培训活动,节庆、晚会、论坛、赛事等活动支出。
(三)政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额 0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0 %,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的 0%。
(四)国有资产占用使用及新增资产配置情况。截至2019年12 月31 日,本部门无一般公务用车;无单位价值50 万元以上通用设备。
(五)预算绩效说明。本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理,经绩效评价,当年度绩效情况为良好,无重大项目,绩效评价情况为良好。
第四部分 名词解释
1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费:纳入省(市/县)财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。