2021年邵阳市大祥区自然资源局部门预算说明及公开表格_财政预决算

2021年邵阳市大祥区自然资源局部门预算说明及公开表格

发布时间：2021-01-08 信息来源：区自然资源局作者：区自然资源局【字体：小大】

第一部分 2021年部门预算说明

1、部门基本概况

2、部门预算单位构成

3、部门收支总体情况

4、一般公共预算拨款支出

5、政府性基金预算支出

6、其他重要事项的情况说明

7、名词解释

第二部分 2021年部门预算表

1、财政拨款收支总表

2、一般公共预算支出表

3、一般公共预算基本支出表

4、一般公共预算“三公”经费支出表

5、政府性基金预算支出表

6、部门收支总表

7、部门收入总表

8、部门支出总表

9、政府采购预算表

10、政府购买服务表

11、专项经费支出预算表

12、政府预算支出经济分类情况表

13、部门预算经济科目支出汇总表

14、部门（政府）预算经济科目支出汇总表

15、部门整体支出绩效目标表

16、单位项目支出绩效目标表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

第一部分部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责。

1、依法履行全区城市开发边界线范围外的全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。

2、负责实施全区自然资源基础调查、专项调查和动态监测、统计分析评价工作；负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

3、负责城市开发边界线以外的自然资源统一确权工作；履行城市开发边界线范围外的各类自然资源和不动产统一确权、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。健全自然资源信息管理基础平台；负责自然资源确权资料收集、整理、共享、汇交管理等。

4、负责自然资源的合理开发利用；负责全区城市开发边界线范围外的自然资源合理开发利用；根据全民所有自然资源资产统计制度，负责全区全民所有自然资源资产核算；编制全民所有自然资源资产负债表；开展自然资源评价考核和节约集约利用，负责自然资源市场监管；组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

5、协助建立市级空间规划体系。推进主体功能区战略和制度，配合市级国土空间规划和相关专项规划编制，协助开展国土空间规划实施监测、评估和预警工作；配合市级组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线；贯彻落实国土空间用途管制制度；承担全区乡村规划编制与管理工作，研究拟订乡村规划政策并监督实施；组织实施土地等自然资源年度利用计划；负责城市开发边界线范围外土地等村庄规划用途转用工作；负责土地征收征用管理。

6、负责统筹国土空间生态修复；组织编制全区国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程；负责全域土地空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；执行生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的制度措施，并提出区级所有备选项目。

7、负责组织实施最严格的耕地保护制度；执行耕地保护政策，负责耕地数量和生态保护，做好耕地质量保护有关工作；组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。

8、负责管理全区地质工作和联系全区地勘单位；编制全区地质勘查规划并监督检查执行情况；监督管理区级地质勘查项目；监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题；负责古生物化石的监督管理。

9、负责地质灾害预防和治理；负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划并组织实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。

10、负责矿产资源管理工作；负责矿产资源储量管理及矿业权管理；监督指导矿产资源合理利用和保护。

11、负责测绘地理信息管理工作；落实和管理国家测绘基准、测绘系统；监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感；贯彻测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量、信用，管理测绘资质资格;负责测量标志保护；监督实施地理信息安全保密政策；负责地理信息成果管理；负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育。

12、根据区委授权，对乡镇、街道以及区直相关部门落实区委、区政府关于自然资源和国土空间规划重大政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察；负责自然资源领域监督执法工作；查处城市开发边界线范围外自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件。

13、贯彻落实中央、省、市林业相关的政策、法规、规章。负责林业及其生态保护修复的监督管理，拟订区级林业及其生态保护修复的政策、规划并组织实施；组织林业生态保护修复和造林绿化工作，指导公益林和商品林的培育；指导、监督全民义务植树，负责城市规划区以外的绿化工作，组织指导林木种苗、林木花卉工作；指导林业有害生物防治、检疫工作；负责森林、湿地资源、石漠化防治工作的监督管理；负责陆生野生动植物资源监督管理；负责监督管理辖区内自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等各类自然保护地；监督管理林业资金和国有资产，组织实施林业生态补偿工作；组织实施森林火灾防治规划、指导开展森林防火等相关工作；负责推进林业改革相关工作。

14、完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置。

1、办公室（人事股、财务股）。负责机关日常运转工作。负责机关文电、会务、调研、机要、档案、统计、政务公开、安全保密、综合治理、后勤接待工作；负责协调办理人大代表建议、政协委员提案等工作；負责重要文稿起草和新闻宣传工作；负责工青妇、关心下一代和离退休人员管理服务工作；负责机关及直属单位干部人事、机构编制、工资社保、教育培训工作；承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作；拟定有关财务、资产管理的规定，负责机关和所属单位财务及国有资产监管，负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作；管理基本建设及重大专项投资、重大装备；承担财政和社会资金的结构优化和监测工作，拟定合理利用社会资金的政策措施，参与提出重大备选项目。

2、法规信息综合股（档案信息股、测绘股、政务服务办公室）。组织开展政策研究，协调专家咨询工作；负责重大行政决策、规范性文件的合法性审查工作；承担行政复议、行政应诉和听证工作；指导和监督依法行政，组织开展行政执法监督检查。负责普法教育培训和其他法律性事务；牵头负责“互联网+政务服务”一体化平台建设管理和使用；负责政务窗口管理工作；负责机关及直属单位信访维稳工作；负责档案管理和档案信息资源开发利用；执行地理信息安全保密政策，负责地图管理、审查向社会公开地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育；提供地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务。

3、国土空间生态修复股。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划工作；承担耕地占补平衡管理工作；负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接；承担全域土地空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；承担生态保护补偿相关工作；指导全区国土空间生态修复工作。

4、国土空间规划股（自然资源规划监管股）。组织编制区级国土空间规划和相关专项规划并监督实施；参与土地宏观调控；实施全区土地利用年度计划；组织建设项目用地初（预）审工作。负责辖区范围内空间开发边界外个人建房项目建设与村民建房、选址定点、详细规划、建筑方案的资料收集；指导乡镇规划实施、美丽乡村建设和村民集中居住区建设等工作；负责自然资源供后动态监测管理；负责城市规划区山体水体保护工作的综合协调、监督检查和考核评估；承担对山体水体保护区范围内建筑物、构筑物和设施的规划管制工作；负责经规划许可的建设项目施工中山体水体保护情况的监督。

5、国土空间用途管制股（自然资源开发利用股）。编制辖区城市开发边界线范围外土地年度利用计划并组织实施；负责城市开发边界线范围外个人建房相关工作；拟订辖区城市开发边界线范围外全民所有自然资源资产管理政策，承担自然资源资产价值评估、核算、统计工作，编制全民所有自然资源资产负债表，承担全民所有自然资源资产报告制度，协同有关部门指导农村集体建设用地的流转，负责自然资源节约集约利用评价和考核工作。

6、自然资源权籍调查监测和矿产资源保护监督股（地质勘查矿业权管理股）。开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作；承担全区自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督；开展不动产确权、权属争议调处工作；组织全区土地调查数据库建设、更新、维护和管理工作；指导监督全区地籍信息系统的建设与维护；承担地类认定、地类变更工作；定期组织实施全区自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价；编制全区地质勘查中长期规划并监督实施；依法调处地质勘查争议纠纷；负责全区地质灾害预防和治理工作，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责组织和参与编制矿产资源规划并监督实施；负责区级矿产资源补偿费征收和地质资料汇编管理；负责矿山资源储量登记、统计工作，建立矿产资源安全监测预警体系；负责矿产资源秩序的治理整顿，查处非法采矿活动，依法调处重大采矿权属争议纠纷；负责监督管理古生物化石，承办矿业权管理和保护日常工作。

7、林业股（森林防火股）。负责林地管理，拟定林地保护利用规划并组织实施，监督管理国有森林资源；指导监督林木凭证采伐、运输；根据相关林业产业标准，组织指导林产品质量监督。承办林业行政许可相关工作;指导农村林地林木承包经营、流转管理；综合管理林业等重点生态保护修复工程，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；承担石漠化防治工作；承担组织、协调、指导全区退耕还林工作；承担林木种子管理工作；监督管理林木种苗质量和生产经营行为；监督管理全区陆生野生动植物保护工作；负责提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批，组织实施各类自然保护地生态修复、生态补偿工作；组织实施森林火灾防治规划，指导开展森林防火等相关工作。

二、部门预算单位构成

邵阳市大祥区自然资源局只有本级，没有其他预算单位，因此本部门预算仅含本级预算。

三、部门收支总体情况

（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2021年本部门收入预算301.39万元，其中，一般公共预算拨款301.39万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。本部门本年度是机构改革新编预算单位，没有与上年对比数据。

（二）支出预算：2021年本部门支出预算数301.39万元，其中，一般公共服务支出1.97万元，社会保障和就业支出43.86万元，卫生健康支出19.4万元，自然资源海洋气象等支出216.06万元，住房保障支出20.1万元。本部门本年度是机构改革新编预算单位，没有与上年对比数据。

四、一般公共预算拨款支出

2021年本部门一般公共预算拨款支出预算301.39万元，其中，一般公共服务支出1.97万元，社会保障和就业支出43.86万元，卫生健康支出19.4万元，自然资源海洋气象等支出216.06万元，住房保障支出20.1万元。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年基本支出预算数为281.39万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（二）项目支出：2021年本部门项目支出预算数为20万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费等，其中：农村违法占地建房专项整治20万元，主要用于完成农村违法占地建房专项整治工作任务。

五、政府性基金预算支出

2021年本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2021年本部门机关本级1家行政事业单位的机关运行经费22.31万元。本部门本年度是机构改革新编预算单位，没有与上年对比数据。

（二）“三公”经费预算：2021年本部门机关本级1家行政事业单位的“三公”经费预算数为2万元，其中，公务接待费2万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。本部门本年度是机构改革新编预算单位，没有与上年对比数据。

（三）一般性支出情况：2021年本部门会议费预算0万元，培训费预算0万元，节庆、晚会、论坛、赛事活动经费预算0万元。

（四）政府采购情况：2021年本部门政府采购预算总额700万元，其中：货物类采购预算100万元；工程类采购预算0万元；服务类采购预算600万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2020年12月底，没有车辆，也没有单位价值50万元以上通用设备，也没有单位价值100万元以上专用设备。2021年没有拟新增配置公务用车。没有拟新增配备单位价值50万元以上通用设备，没有拟新增单位价值100万元以上专用设备。

（六）预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理。纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为301.39万元，其中，基本支出281.39万元，项目支出20万元。

七、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

第二部分 2021年部门预算表