邵阳市大祥区教育局

邵阳市大祥区财政局

大教通〔2024〕70号

关于落实坚持过“紧日子”严控教育经费

支出的通知

区教育局机关各股室、区属各教育单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于党政机关习惯过“紧日子”的重要批示精神，真正将过“紧日子”要求落到实处，坚持勤俭办教育，加强财务管理，严肃财经纪律，规范财务行为，提高经费使用绩效，养成过“紧日子”的习惯，现就有关事项通知如下：

一、明确领导责任，落实财务管理职责

按照统一领导、集中管理的原则，进一步健全学校财务管理体制，中小学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规管理财务工作，对财务资料的真实性、完整性负责。校长作为学校财务管理第一责任人，要切实担负起领导责任，认真履行职责，带头执行法律法规和财务制度，加强学校财务管理，树立风险防范意识，确保学校资金规范运行。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和《关于推动党政机关习惯过紧日子的若干措施》，把握好各项支出的必要性、紧迫性，把过“紧日子”要求不折不扣落到实处。

二、严格规范收支管理，提高资金使用绩效

（一）依法依规组织收入。行政事业性收费应当严格执行国家和地方制定的收费范围、收费项目和收费标准，严禁擅自设立收费项目或提高收费标准，严禁为其他部门和单位代收费。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支的项目列为服务性收费或代收费项目。加强代管款项管理，坚持自愿原则，不得以强制手段要求学生参加服务性、代办性项目。坚持收费公示制度，长期、固定在学校醒目位置向家长和学生公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等。学校各项收入全部纳入预算，统一核算，统一管理。严格执行“收支两条线”管理，上缴国库、财政专户或单位账户的资金，学校应当及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。建立定期排查机制，严禁设立“小金库”、账外设账、公款私存。

（二）规范经费支出管理。学校各项支出全部纳入预算，建立健全支出管理制度。严格执行国家和省有关财务规章制度规定的开支范围及标准，不得擅自扩大支出范围，严禁虚列开支套取经费。坚持厉行节约，压缩一般性支出，努力建设节约型校园。积极开展项目绩效评价，提高教育经费使用效益。

1.严格财政收支预算管理。区教育局机关各股室、区内各教育单位全面落实过“紧日子”要求，强化预算约束，防止年底突击花钱，确保全年财政收支平衡。严禁一切滥发滥补行为，严禁违规出台工资、津补贴以及民生领域等刚性支出调标政策。严禁无预算无计划的项目建设。严禁报销超范围、超标准，严控与公务活动无关的费用支出。

2.严控广告宣传制作费用。区教育局机关各股室、区内各教育单位各类宣传展示提倡使用网络、电子显示屏等现代传媒手段，严禁大批量、高标准、重复性、大金额制作印刷品和宣传材料。

3.严控培训费差旅费。区教育局机关各股室、区内各教育单位充分运用网络、视频等信息化手段开展培训，提高培训效率。除必要的现场教学外，不得以培训名义组织调研、考察、参观；除上级发文安排的培训和经局党组研究必须实施的培训外，其他培训活动原则上暂缓参加；严禁以培训、党建、团建为名，私自组织人员外出参加无实质性的培训或交流活动；出差出行树立绿色低碳理念，减少随行工作人员，严格按照《大祥区差旅费标准管理办法》执行相关差旅费标准。

4.严控办公设备置换。区教育局机关各股室、区内各教育单位坚持“物尽其用、能用不换、能修不废、闲置调拨”的总体原则，修理后能正常使用的办公设备，要坚持能修不废的方式进行处理，闲置办公设备，通过调拨等方式再利用，提高办公设备使用效益；从严控制维修、改造、装修和大规模设备设施更新。

5.严格校园食堂管理。紧盯校园食堂，压实校长、食堂管理人员及食堂从业人员责任，落实食堂管理规定，从食材采购到烹饪加工，精打细算，严格成本核算及成本管理，杜绝浪费。紧盯学生用餐，提高学校饭菜质量，加大“光盘行动”力度，积极建设节约型食堂。紧盯学生营养餐，合理搭配学生营养膳食，提高供餐质量。紧盯学生习惯培养，大力弘扬勤俭节约的传统美德，养成珍惜粮食的好习惯，制止舌尖上的浪费。

6.严控债务风险。坚持勤俭办学，强化内部控制，落实过“紧日子”各项节支措施，大力压缩非刚性、非必要开支，严禁新增债务，积极化解存量债务。

7.严格节能降耗管理。区教育局机关各股室、区属各教育单位加强办公自动化系统的运用，推行无纸化办公，降低办公耗材使用，确需印刷的文件、资料，原则上都使用双面印刷，并严格控制印制数量和分送范围。强化办公区域办公设备的用电管理，充分利用自然采光，及时关闭办公设备电源，合理设置空调温度，降低用电能耗。

三、加强财务日常监管，完善内控制度建设

（一）提高政治站位。各单位要把厉行节约、反对浪费、提高资金使用效益作为一项重要的政治任务，把过“紧日子”工作作为持续深化干部作风能力提升的主要内容，建立健全民主理财制度，重大财务事项必须经学校领导班子集体研究并征求教师代表意见。定期将财务收支情况在校内公示，每年将学校财务收支情况向教职工代表大会报告，接受教职员工和社会监督。

（二）加强财会监督。健全和完善以内部控制制度为核心的财务管理制度，按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求，认真排查学校管理中的风险点，及时完善相关管理制度规范操作流程。细化学校各类经济活动的业务流程，明确控制环节和相关责任，实现决策、执行和监督相互分离。

（三）强化监督检查。即日起，各单位严格进行自查自纠，及时纠正各类浪费性、违规性支出，确保过“紧日子”各项措施落实到位。区教育局将积极协同纪检监察、财政和审计等相关部门，对学校财务活动进行督查、审计和绩效评估，做到监督全面、排查彻底、不留死角，做到“花钱必问效”“违规必追责”。

邵阳市大祥区教育局          邵阳市大祥区财政局

2024年10月28日