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序号
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行业
类别
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禁止或限制性规定
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依 据
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1
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全部
行业
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对非法建筑、危险房屋、被征收房屋、不符合安全防灾等工程建设强制性标准的房屋等依法不得作为住所（经营场所）的，申请人不得申请登记为住所（经营场所）。受自然灾害隐患威胁的房屋不得作为经营场所。
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《湖南省放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》（第十二条）
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2
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危险品行业
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生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
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《中华人民共和国消防法》（第十九条）
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从事危险化学品经营的单位应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准规定。
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《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）第六条
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申请人带有储存设施经营危险化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：（一）新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内；（二）储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（三）依照有关规定进行安全评价，安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求；（四）符合《危险化
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《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）第八条
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学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603）的相关规定。（五）申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，除符合本条第一款规定的条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）的规定。
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生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。
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《中华人民共和国安全生产法》（第四十二条）
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生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
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《中华人民共和国安全生产法》第四十九条
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生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。
储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管理规定。
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《中华人民共和国消防法》第二十三条
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矿山和危险物品的生产、经营、储存场所应当与周边建筑物、构筑物之间保持法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全距离。
矿山和危险物品的生产、经营、储存场所建设在先的，县级以上人民政府发展改革、城乡规划、国土资源、交通运输等部门在办理周边建筑物、构筑物的规划、采矿许可等时，应当按照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定保持安全距离。
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《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第 287 号）（第十五条）
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3
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烟花爆竹
行业
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禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。
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《烟花爆竹安全管理条例》（第十六条）
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批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。
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《烟花爆竹经营许可实施办法》（第四条）
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零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。
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《烟花爆竹经营许可实施办法》（第十六条）
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禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹。
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《烟花爆竹经营许可实施办法》（第二十三条）
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4
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娱乐
行业
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娱乐场所不得设立在下列地点：
（一）房屋用途中含有住宅的建筑内；
（二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（三）居民住宅区；
（四）《中华人民共和国未成年保护法》规定的学校、幼儿园周围；
（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；
（八）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；
（九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
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《娱乐场所管理条例》（第七条）；
《娱乐场所管理办法》（中华人民共和国文化和旅游部令第10号）（第六条）
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娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。
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《娱乐场所管理条例》（第八条）
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公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
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公共娱乐场所消防安全管理规定
（公安部第39号令）（第七条）
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儿童游乐厅宜设置在独立的建筑内，且不应设置在地下或半地下；当采用一、二级耐火等级的建筑时，不应超过3层；采用三级耐火等级的建筑时，不应超过2层；采用四级耐火等级的建筑时，应为单层。
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建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版）（第5.4.4条）
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除农家乐（民宿）场所外，公共娱乐场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所禁止在居民住宅楼内改建。
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《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》第十二条；《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》第二条
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5
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教育培训行业
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在中小学校、幼儿园周边一定范围内进行规划建设活动，应当遵守下列规定：周边三百米范围内，不得新建车站、码头、集贸市场等嘈杂场所；不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和安全的规划建设活动。
高压电线、长输天然气管道、输油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小学校、幼儿园；易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、经营、储存、使用场所或者设施与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和省有关规定。
在中小学校、幼儿园周边二百米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所。
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《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》（第十条）
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凡不符合国家抗震设防、消防技术、环保等相关标准的居民自建房（含居民住宅楼），不得用于举办各级各类民办学校（含幼儿园和培训机构）的场所。
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《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）（第二十二条）
《湖南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（湘政发〔2019〕2号）（第十九条）
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凡不符合国家和地方制定的各级各类学校（含幼儿园和培训机构）建设标准和设置标准的居民自建房（含居民住宅楼），不得用于举办各级各类民办学校（含幼儿园和培训机构）。
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《中华人民共和国民办教育促进法》（第十一条）
国家、省、市、县各级政府制定的各级各类学校建设标准、设置标准
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学校不应该与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、公安看守所等不利于学生学习和身心健康，以及危机学生安全的场所毗邻。
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《城市普通中小学校建设标准》（建标〔2002〕102号）（第九条）
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面向小学生的培训机构不应设置在除一、二、三层之外的其他楼层，面向初中学生的培训机构应在五层以下（含五层）。
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《中华人民共和国民办教育促进法》（第十一条）
《城市普通中小学校建设标准》（建标〔2002〕102号）（第十六条）
《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）第5.4.4条
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面向中小学生的校外培训机构不应与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所，噪音等污染源，医院太平间，殡仪馆，消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
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《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008）（第十六条）
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幼儿园的儿童用房宜设置在独立的建筑内，且不应设置在地下或半地下；当采用一、二级耐火等级的建筑时，不应超过3层；采用三级耐火等级的建筑时，不应超过2层；采用四级耐火等级的建筑时，应为单层。
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建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版）（第5.4.4条）
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校外培训机构原则上不设置集体宿舍；确需设置时，应当设置在独立建筑内，且不得设置在地下和半地下建筑内。
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教育部办公厅、应急管理部办公厅关于印发《校外培训机构消防安全管理九项规定》的通知（教监管厅函〔2022〕9号）第二项第三条。
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若开办体育、舞蹈、科技等非学科类培训项目的，应按相关规定提高生均面积标准。
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湖南省教育厅等六部门《关于规范非学科类校外培训机构管理的通知》（湘教发〔2022〕30号）
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6
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生态环境保护和环境治理行业
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收集、利用危险废物的经营项目，应当进入符合环境规划和产业定位的产业园区。
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《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》（第十九条）
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在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（第二十一条）
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贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。
建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（第四十条）
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医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。
医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
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《医疗废物管理条例》（第十七条）
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危险废物集中贮存设施的选址应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外
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《危险废物贮存污染控制标准》（6危险废物贮存设施的选址与设计原则）
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托育行业
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（一）托育机构不得设置在四层及四层以上、地下或半地下，具体设置楼层应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。
（二）托育机构不得设置在“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营合用场所）和彩钢板建筑内，不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内。
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关于印发托育机构消防安全指南（试行）的通知（国卫办人口函〔2022〕21号）（第一条）
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托儿所宜设置在独立的建筑内，且不应设置在除一、二、三层之外的其他楼层。
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建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版）（第5.4.4条）
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8
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粮食仓储行业
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粮油仓储单位的固定经营场地至污染源、危险源的距离应当满足以下要求：
一、距有害元素的矿山、炼焦、炼油、煤气、化工（包括有毒化合物的生产）、塑料、橡胶制品及加工、人造纤维、油漆、农药、化肥等排放有毒气体的生产单位，不小于1000米；
二、距屠宰场、集中垃圾堆场、污水处理站等单位，不小于500米；
三、距砖瓦厂、混凝土及石膏制品厂等粉尘污染源，不小于100米。
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《粮油仓储管理办法》（附件1 关于污染源、危险源安全距离的规定）
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9
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互联网上网服务行业
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中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。
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《互联网上网服务营业场所管理条例》（第九条）
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医疗用品及器材批发行业
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医疗器械经营企业的经营场所和库房不得设在居民住宅内。
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《医疗器械经营质量管理规范》（第十六条）
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体外诊断试剂经营企业（批发）仓库不得设在住宅用房。
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《关于印发体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和开办申请程序的通知》（国食药监市〔2007〕299号）（第十条）
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库房的选址、设计、布局、建造、改造和维护应当符合药品储存的要求，防止药品的污染、交叉污染、混淆和差错。
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《药品经营质量管理规范》（2016年修订）（第四十四条）
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药品储存作业区、辅助作业区应当与办公区和生活区分开一定距离或者有隔离措施。
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《药品经营质量管理规范》（2016年修订）（第四十五条）
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库房的规模及条件应当满足药品的合理、安全储存，便于开展储存作业：库房内外环境整洁，无污染源，库区地面硬化或者绿化。
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《药品经营质量管理规范》（2016年修订）（第四十六条）
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烟草制品零售行业
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学校、幼儿园周边不得设置烟草零售点
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《中华人民共和国未成年人保护法》（第五十九条）
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电子烟零售行业
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母婴用品店、文具店、玩具店、游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食电子烟的经营场所不准予设置电子烟零售点。
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《湖南省电子烟零售点布局规划》（第六条）
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主营业务通信器材、电子商品、汽车维修、美容美甲、保健按摩、药妆医械等专业性较强，与电子烟零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不准予设置电子烟零售点。
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《湖南省电子烟零售点布局规划》（第七条）
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普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。
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《电子烟管理办法》（第十八条）
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存在法律法规和规章、国家烟草专卖局规定的不予核发烟草专卖零售许可证的情形的，不得从事电子烟零售业务：
（九）申请人的经营场所与住所不相独立的；
（十一）经营场所基于安全因素不适宜经营电子烟的，包括但不限于生产、存储、运输、销售化工、农药、化肥、油漆、香精香料、鞭炮、石油、天然气等不适宜经营电子烟的场所；
（十二）位于中小学校、幼儿园周围的；
（十五）位于党政机关、医院内部的；
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《湖南省电子烟零售点布局规划》（第十一条）
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“中小学校、幼儿园周围”是指自中小学校、幼儿园进出通道口中心向外延伸60米（含60米）距离的区域。
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《湖南省电子烟零售点布局规划》（第十二条）
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农药行业
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农药经营者应当具备下列条件：
（二）有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所，并配备与所申请经营农药相适应的防护设施；
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《农药管理条例》（第二十四条）
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农药经营者应当具备下列条件：
（二）有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域；
（三）营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备；
经营限制使用农药的，还应当具备下列条件：
（二）有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；
（三）符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局。
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《农药经营许可管理办法》（第七条）
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14
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体育行业
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第十二条：设置公共体育运动健身场所应遵守下列规定：（三）禁止在居民住宅楼内改建。
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《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》（湖南省人民政府令第170号）第十二条
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