区五届人大常委会第16次会议审议通过了《关于2017年度区本级财政预算执行情况及其它财政收支情况审计结果的报告》，要求区人民政府督促相关单位对审计提出的问题认真研究整改，并报告结果。

区人民政府高度重视区人大常委会的审议意见，及时召开会议，研究有关审计查出问题的整改方案，要求整改单位落实整改措施，认真纠正存在的问题，并健全完善规章制度，提高依法理财和规范管理的水平。

区审计局依据区人大常委会的审议意见和区人民政府的工作部署，督促有关部门与单位积极整改与整章建制。现对审计发现的问题整改基本落实，因客观情况或历史原因一时难以整改到位的问题，也通过完善相关制度的办法予以进一步规范。截至2018年10月26日，通过整改促进增收节支2147.73万元。现将整改情况报告如下：

一、2017年度区级预算执行审计整改情况

(一)预算编制方面存在的问题的整改情况

1、关于“部门预算编制待完善”的整改

区财政已安排非税收入管理局对全区所有非税收入进行全面清理，将在2018年预算调整时作为部门经费调整依据之一，并在2019年部门预算进行细化。

2、关于“区直机关的绩效奖励未全额编入年初部门预算”的整改

由于体制机制等方面的原因，我区级财力比较困难，区直机关保障存在一定的缺口。在区级财力严重不足的情况下，区财政2018年对区直机关绩效奖励的预算安排已由50%提高到70%，并计划在明后年100%保障到位。

(二)预算收入方面存在的问题的整改情况

3、关于“未按规定及时上缴非税收入2147.73万元”的整改

区非税收入管理局已于2018年1月将2147.73万元分别缴入国库和财政专户。

4、关于“截留市级收入41.75万元”的整改

市辖三区财政体制一直执行《邵阳市人民政府关于调整市与市辖三区财政体制的通知》(市政发〔2007〕23号)，与当前财政发展实际不符，特别是市区的事权和支出责任划分不明确。区消防大队的人员管理、收入全部在市本级，但人员、车辆运行救援等支出全部由区级承担，我区每年承担近700万元。这部分经费已经全额返还给区消防大队，用于消防事业的发展。下一步也将积极向上级反映，调整市区财政体制，合理划分事权和支出责任。

5、关于“财政收入结构仍不理想，收入质量不高”的整改

目前，各地非税收入“毛多肉少”的现象普遍存在，已经引起各级政府的高度重视。区政府已责成区财政采取措施进一步优化财政收入结构，挤压非税收入的水分，努力提高非税收入质量，不断挖掘增收潜力。今年区财政将按照上级要求，将非税收入控制在限额内，努力提高收入质量。

(三)预算支出及管理方面存在的问题的整改

6、关于“非税列收列支缺口较大，导致一般预算支出9599万元跨年支付”的整改

区财政正在按照中央、省严格国库库款资金的要求，特别是省财政厅三年消化国库借款的任务(省2018年下达我区消化任务数为5500万元)，逐年对借款进行清理消化。

(四)其他方面存在的问题的整改

7、关于“财政信息系统多头，分散管理，无专门的信息管理机构和人员”的整改

随着深化财政体制改革的不断推进，区财政将建立全电子化预决算编制、资金全覆盖动态监控管理、电子化国库集中支付等多套管理系统。受人员编制影响，区财政还没有成立专门的信息管理机构。目前，区财政正在通过积极向上级反映、招聘专业人员等方式尽快解决人员不足的问题。

以上是关于2017年度区本级财政预算执行及其它财政收支审计查出问题的整改情况，大部分问题得到了纠正。还有个别问题未整改到位，主要是受财政体制等客观原因影响，短时间难以整改到位，需要逐步梳理解决。区审计局将在今后开展相关单位审计时予以重点关注，加大对整改工作的跟踪督促力度，促进整改全面、彻底、优质到位。