区领导成员名录

中共区委书记：

吴劲松(2015年4月任)

副书记：

李桂楚

刘曙光

区委常委(书记、副书记不重列)：

龙毅鹏

刘文伟

黄春秋

姚文

许洪范

黄仕军

姜卫军

唐青青

正县级干部：

肖俭林

区人大常委会主任：

杨科

党组副书记：

姜新祥(正县级)

李利群(正县级)

副主任：

张雄燕(女)

陈历宏(兼)

刘金花(女)

谢新华

于代会

正县级干部：

杨端阳

区人民政府区长：

李桂楚

副区长：

龙毅鹏

许洪范

周跃平

王振波

唐赤卫

胡思茂(2015年8月免)

刘芸(女)

正县级干部：

肖建新

区政协主席：

陆先宏

副主席：

姚茂春

欧阳燕(女，兼)

李月华(女)

刘晓斌(兼)

李丽珍(女，兼)

正县级干部：

胡水清(2015年11月退休)

李仕荣

区人民法院院长：

姚建军

区人民检察院检察长：

贺益清

概述

201 5 年，大祥区辖 3 个乡和9个街道。土地总面积214.66平方公里，其中城区面积 25.8 平方公里，耕地面 积5.2千 公顷。年末总人口 34.37 万人，其中城镇人口 26.2 万人。人口出生率 12.47 ‰，自然增长率 6.94 ‰。 年内气温最高 35.4 ℃，最低 -1.5 ℃；年降水量 1147.6毫米 。

地区生产总值1 27.5 亿元，同比增长1 0 %。第一、二、三产业产值分别为 6.1 亿元、 51.7 亿元、 69.7 亿元，分别增长 3.4 %、 8.7 %、 11.6 %。三次产业结构比为 4.8 : 40.5 : 54.7 。财政总收入 5.3 亿元，同比增长 12.6 %。一般预算收入完成 3.2 亿元，增长2 1.9 %。

工业总产值 161.3 亿元，增长 12.2 %。规模工业总产值 144.9 亿元，增长 12 %。规模工业增加值38. 2 亿元，增长1 0.3 %。规模工业利润 7.1 亿元，增长 5.6 %；利税 14.8 亿元，增长 20.3 %。主要产品产量： 水泥 210.67 万吨，人造板 10.26 万立方米，发电量 40.82 亿千瓦时。 湘商产业园标准化厂房开工建设， 省级 工业集中区引进投资5000万元以上的工业项目8个 ，完成投资 10.96 亿元，实现园区总产值 70.8亿元。

农林牧渔业总产值8.9亿元，增长10.2% 。粮食播种面积 15.81 万亩,经济作物总面积 2.43 万亩。主要产品产量：粮食 5.78 万吨，蔬菜 5.5万吨，出栏生猪21万头，出笼家禽190万羽，水产品2826吨 。国家农业科技园区顺利通过国家科技部批准，成为我市第一个国家级园区。龙头、清风、蔡锷新农村示范片建设稳步推进，娄邵盆地农田整改项目板桥片区完成整改9100亩，启动蔡锷片区农田整改。小农水项目全面推进，完成投资1450万元。发展农业产业基地18个，农业产业化规模企业达75家，省市级龙头企业达21家。檀香园、云溪谷、新巾帼、立新水产、三红蜜柚、永绿翔等农业产业化企业加快发展。除险加固病险 水库8座，解决1.1万人安 全饮水问题。农村交通基础设施得到改善，建成通乡公路 7 公里、通村公路 12 公里，清檀路、邵板路双江段提标改造到位，治理超限超载成效显著。“三边三年”绿色行动任务全面完成，补造新造林地1.8万亩，被评为全市先进。蔡锷纪念园核心景区主体建筑基本完成，配套道路S231开工建设。

社会消费品零售总额 63.8 亿元，增长1 2.5 %。进出口总额 10088 万美元，增 长21%；出口额9984万美元，增长20%；进口额104万 美元，增长 300 %。实际利用外资1970万美元， 与上年持平 ；到位内资73.4亿元， 增 长26.1%。接 待国内外游客 1226 万人次，增长 8.5 %；国内旅游收入 6853 万元，增长 7.2 %；接待国外游客635人次，增长20%。

固定资产投资74.7亿元，增长18.9%。认真编制“十三五”规划，编制重点项目291个，总投资1140亿元。引进项目36个，实施重点项目119个，完成投资98.6亿元。娄邵怀邵衡铁路四线并行及怀邵衡铁路项目、幼师高专、云峰水泥矿山扩建暨9MW余热发电、学院路二期、桂花桥、雪峰桥、体育中心、资江南岸棚改、“两路”建设等重点项目建设成效明显。娄邵铁路动车正式开行，标志着邵阳真正进入高铁时代。邵水西路、宝庆路大祥段、西湖路、邵阳大道大祥段等路面改造竣工通车，立面美化工程全面推进，城市绿化、亮化、美化全面加强。深入推进创“国卫”工作，全年投入资金5280万元，完成公厕建设56座，拆除城区旱厕576座，提质改造垃圾中转站12座、新建8座，改(新)建农贸市场15个，投入使用14个。

全面小康建设实现程度91.6%，列全省二类县前10名，获全省全面小康经济快进奖。12项重点民生实事项目全面完成或超额完成。新增城镇就业4308人、下岗失业人员再就业2559人、就业困难对象再就业763人，城镇零就业家庭动态就业援助率100%。参加养老、医疗、失业、生育、工伤保险人数分别为3.45万人、8.36万人、0.32万人、0.58万人、0.43万人，新型农村合作医疗覆盖12.91万人。城乡低保、五保户供养、城乡医疗救助、高龄补贴、残联、优抚政策全面落实。扎实开展精准扶贫工作，整合扶贫资金930万元，年度1663人脱贫任务全部完成，希移村38户贫困户集中安置项目竣工使用。完成农村危房改造500户。推进化解“城区学校大班额”行动，完成5所合格学校建设，维修改造学校24所，我区被确定为全国义务教育质量监测样本点，18所学校被抽取为样本学校。全面完成农村广播“村村响”和直播卫星“户户通”工程，顺利完成第二次全国地名普查工作。

扎实推进综治工作，认真组织开展“三联二访一帮”和“三进三争”活动，妥善处置突发群体性不稳定事项60起，化解或结案信访积案12件，越级非正常访下降50%，实现特别防护期非访零登记。严格落实安全生产责任制，强力推进安全生产“大教育、大排查、大整治”行动，全区未发生较大以上安全事故。重视卫生计生基层基础建设，平稳推进人口计生工作。开展食品药品安全集中整治，加强重大动物疫病防控工作，确保群众生活安全。

存在的主要问题和困难：经济下行压力较大，园区建设滞缓，工业经济发展困难较多；随着区内工业企业及烟草物流等相继“退城入园”，行政中心即将东迁，区位优势 有所削弱 ，亟需再造发展优势；改善民生任务较重，全面脱贫难度大，时间紧，群众就学、就医、就业、住房难题仍然较多，被征地农民社保、房屋征拆超期安置问题尚未得到根本解决；影响社会和谐稳定的问题和矛盾较多，安全生产基础还不牢固，信访维稳的压力比较大；经济发展环境欠优，政府职能还需加快转变，服务企业和群众的主动性、推进廉政建设的坚定性需进一步加强，严格执法、维护好建设环境的力度还需进一步加大。

【全面深化改革取得新成效】 全面深化改革是党的十八届三中全会提出的重大举措，是激活发展动力的重要途径。2015年，大祥区按照市委、市政府关于全面深化改革的总体部署，着力建立健全组织领导、目标管理、联络协调、激励约束、绩效评估等机制，构建了协调一致、高效互动、整体推进的运转体系。2015年，大祥区9大类56项改革任务有序推进，其中乡镇区划调整改革工作被申报为全省先进；房屋征收阳光操作模式、美好社区建设、规范信访秩序、商事制度改革、乡镇区划调整改革的做法分别被省、市推介。

【全面建成小康社会推进工作扎实有效】 2015年，大祥区以“全面小康建设”为总揽，立足区情，开拓进取，扎实工作，全面小康建设稳步前行。出台了《全面建成小康社会考核评估实施方案》，与相关部门签订了责任书，将小康建设任务落实到各区直单位与各乡镇、街道。认真开展扶贫攻坚，从经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大方面推进小康村建设，农民生活水平得到全面提高。2015年，大祥区小康实现程度为91.6%，在全省二类县市区中排第9名，被省委省政府授予“经济快进县”荣誉称号。

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