近日，大祥区正紧锣密鼓的推进全区村级换届选举工作，区政法委严格按照市委政法工作会议和区委综治维稳工作会议精神，把维护好村级换届选举秩序作为为民办实事、维护群众利益的重要渠道，坚持“望闻问切”四管齐下的方法，积极化解各类社会矛盾纠纷，营造和谐、稳定、有序的村级换届选举环境。  

    一是“望”民情，勤调研。坚持把察民情、解民意作为做好村级换届维稳工作的第一道关口，区委常委、政法委书记黄负平亲自带队，率区维稳办、综治办的同志，多次深入罗市镇、檀江乡、火车南站街道等乡情、社情比较复杂的乡镇（街道)进行调研，听取了当地乡镇（街道）党政主要负责人、村（社区）干部、群众代表反馈的问题及意见。通过倾听群众心声，了解群众实际困难，全面掌握了做好重点乡镇（街道）村级换届维稳工作的第一手资料。 

    二是“闻”苗头，抓预防。在全区村级换届期间坚持每日一排查，进村入户、不留盲区和死角，对排查出来的矛盾纠纷进行统一梳理、登记造册，落实责任人，及时调处、防止激化。并严格执行矛盾纠纷信息日报告和“零报告”制度，做到“有事报事、无事报平安、急事即报”，真正做到排查层次深、信息收集准、资料台帐清，全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。

    三是“问”责任，促落实。对排查出来的不稳定因素及个案，严格实行“五包一”责任制，做到“一案一策一团队”。即“一个包案领导，一个专班，一套方案，一个稳控措施，一个化解时限”。并实行周汇报，周通报，周调度，抓未落实的事，盯未落实的人，追责问责到位。同时部分乡镇（街道）根据区委政法委的要求，结合辖区实际，出台了相应的维稳奖控措施，如火车南站街道推行了维稳保证金制度，每月通报一次考核情况并兑现奖惩，凡因包保不到位而在村级换届期间发生越级上访的罚没保证金，使社区干部处理信访维稳问题有压力也有动力。

    四是“切”症结，解难题。在调查了解的基础上，寻找有效的切入点，切实保障好村级换届工作。首先，区委政法委针对群众反映强烈的黑恶势力、操纵破坏村支“两委”换届选举工作的问题，要求区公安分局拟定为期三个月的严打方案，组织专门力量，深挖细查，全面查清违法犯罪活动，并坚决依法予以严惩。同时，区委政法委积极牵头对重点、难点的个案、积案进行调度、磋商，邀请了区人大代表、检察官、法官、律师、利益方代表、居民代表参与听证，对专家意见和群众诉求进行归纳整理，以便于集中办理和对症下药。3月份以来，分别召开了5次维稳个案协调会和一次涉法涉诉案件听证会，有效化解了其中3起群体性矛盾和一起涉法涉诉积案。