邵阳市大祥区项目攻坚行动

工 作 简 报

第2期

大祥区重点项目攻坚行动领导小组办公室  2017年6月12日

目  录

1.领导调度………………………………………………………2

2.强拆行动………………………………………………………5

3.矛盾调处………………………………………………………8

4.项目推进……………………………………………………12

领导调度

龚文密到市体育中心及周边路网建设项目

现场办公

5月27日上午，市委书记、市人大常委会主任龚文密率队来到大祥区城南街道，就加快推进市体育中心及周边路网建设现场办公。市领导胡民主、李华和、蒋志刚，区委副书记、区长黄艳娥陪同参加现场办公。

龚文密一行先后来到邵水西路延伸段和市体育中心项目建设工地，现场查看工程进度，听取项目建设情况汇报。龚文密强调，要切实增强紧迫感，以确保2018年全省体育运动会在我市顺利举行为目标，科学设置时间节点，倒排工期，加快项目建设进度，不折不扣完成各项建设任务。要进一步提高工作自觉性，主管领导和牵头单位要切实负起责任，深入一线靠前指挥，为加快项目建设多想办法、多出主意。项目建设指挥部要加大调度频率，加强协调沟通，及时发现和解决问题。要强化各级各部门的责任，对工作拖沓、不负责任的要坚决问责。

刘事青督办市体育中心及周边路网项目建设

6月9日上午，市委副书记、市长刘事青专题督办市体育中心及周边路网项目建设。市领导胡民主、蒋志刚参加督办，区委副书记、区长黄艳娥陪同督办。

刘事青现场查看了市体育中心各场馆项目建设以及周边路网项目建设情况，详细了解各项目推进过程中遇到的资金调度、征地拆迁、及时安置、杆线迁移、污水处理以及管线铺设等问题，并就有关问题与有关部门负责同志展开座谈会商，面对面交办，要求限时处理到位。

刘事青强调，各级各部门要切实强化责任担当，更加积极主动作为，全力推进项目施工进程，确保各项工作按照时间节点完成任务，确保2018年全省体育运动会在我市顺利举行。

刘事青要求，要细化措施，严格将龚书记5月27日现场办公会上的工作要求，尽职尽责执行到位。要尽快解决局部区域的安置问题，加大闲置土地的处置力度，加快推进项目地下综合管廊招投标以及杆线迁移等事项，协同推进征拆工作，全面展开施工作业面。在相关规费收取方面，要依规依政策考虑给予优惠。在资金使用方面，要据实保障，不能因为资金调度问题而影响施工进度。要坚守安全生产底线，确保安全施工。

李志雄调度学院路二期、幼师高专项目

6月9日，市委常委、统战部长李志雄召开学院路二期调度周例会，区委常委、政法委书记黄负平，副区长罗杰等参加会议。

李志雄指出，要加大入户思想工作力度，加大与法院的配合力度，确保在6月底之前完成幼师高专项目剩下3户的协议签订和拆迁工作。

李志雄强调，要进一步加大施工矛盾调处，统筹协调解决拌合场、弃土场、搅拌站等矛盾；要不断优化项目建设施工环境，加大对影响施工环境违法行动的打击力度；要挂图作战，倒排工期，加快推进项目征地拆迁，确保6月底之前完成学院路二期梅子段、雨溪段的征地拆迁任务。

王若波出席学院路二期再动员大会

6月5日下午，市政协党组副书记王若波出席学院路二期“奋战四个月，迎接十九大”再动员大会，区委副书记、区长黄艳娥，区委常委、政法委书记黄负平，副区长罗杰参加会议。

王若波指出，当前要重点抓好项目中拆迁、电力杆塔改迁、拌合场等场地腾空、铁路桥施工等关键性工作，坚决维护好施工环境。

王若波要求，要攻坚克难，树立完成任务的信心和决心；组织力量全力以赴，层层压实责任，确保责任到人、责任到村、责任到每一件具体事项，严格按照时间节点压实任务。施工单位要确保施工进度，确保安全质量。

王若波强调，必须严格按相关法律、政策办事。严格按照政策拆迁，严厉打击强装强卸、强揽工程行为，严厉打击各种阻工行为，严格按照安全生产要求施工，全力做好群众工作。

强拆行动

拆除行动一：幼师高专影响施工的8户房屋依法拆除到位

6月2号，区委、区政府组织区法院、区城管局、区公安分局、雨溪街道等单位依法对幼师高专项目建设用地范围内8户征收房屋进行了强制拆除。

幼师高专项目座落于大祥区雨溪街道新冲村、五花村，项目总投资9亿元，计划于2017年8月底全面建成并投入使用。当天拆除的8户村民房屋位于幼师高专项目红线范围内，拆除建筑总面积1467平方米。上述住户均已签订征拆协议，补偿款也已全部按政策发放到位，经多次做思想工作，但户主仍拒绝腾房，严重影响了整个项目建设。为加快项目建设步伐，区征收办申请区法院进行司法判决，并于当日依法强制执行。拆迁行动进展顺利，整个拆迁任务于当天上午结束，有力保障了幼师高专项目建设的顺利推进。

拆除行动二：雪峰南路北段集中征拆行动

取得阶段性成效

6月5日上午，区委副书记、区长黄艳娥率区委常委、常务副区长陈小飞，区委常委、政法委书记黄负平，区政府党组成员、正县级干部肖建新，副区长姚茂春，副区长、区公安分局局长肖建华，副区长肖小鑫、罗杰，组织区政府办、区“两路”指挥部、区征收办、区治违办、城西街道、樟树垅社区、香樟社区等单位工作人员，租用挖机2台、洒水车2台，对原酒厂临街无证临时建筑和威尔特企业职工宿舍进行集中拆除。集中征拆行动历时2小时，共拆除原酒厂临街建筑14间、威尔特企业职工宿舍1栋、煤球房400平方米。行动期间未发生任何阻挠行为，实现了和谐征拆。至此，雪峰南路北段项目沿线征收任务全部完成，为实现雪峰南路北段6月份拉通毛路、8月底全线通车工作目标扫清了障碍。

拆除行动三：邵水西路茅坪社区征拆

取得开门红

6月11日上午，区委副书记阳志奇、区政协副主席袁文军率邵水西路指挥部、区征收办、城南街道等单位负责人及工作人员，对茅坪社区桃源路口国有土地上1户1栋近200平方米的房屋依法进行拆除。由于前期思想工作到位，该拆迁房屋户主于6月9日与区指挥部签订了协议，6月11日上午自愿配合指挥部对其房屋进行拆除。

拆除行动四：新城大道征拆行动效果明显

6月11日上午，区委常委、常务副区长陈小飞组织新城大道指挥部、城南街道、湖口井社区等单位负责人及工作人员，对新城大道边线新增的3栋3户930平方米的房屋依法进行拆除。新城大道项目新增拆迁房屋12栋现已完成二榜公示，但未启动签约。由于前期思想工作到位，3户3栋拆迁房屋户主自愿配合指挥部对其房屋进行拆除。

拆除行动五：学院路二期征拆有条不紊

部署推进

对位于项目建设红线范围内的学院路一期遗留的唐小阳、屈志军、雷建华等3户房屋实施强制拆除。为确保强拆行动顺利进行，区委、区政府成立了强拆工作临时指挥部，由区委副书记、区长黄艳娥任总指挥长，区委常委、常务副区长陈小飞任指挥长，区委常委、政法委书记黄负平任常务副指挥长，区政府党组成员、正县级干部肖建新，副区长姚茂春、肖建华、肖小鑫、罗杰任副指挥长，区直有关部门、区指挥部和街道负责人为成员。强拆工作临时指挥部下设七个工作组，明确了职责分工，为强拆工作顺利实施奠定了基础。

矛盾调处

矛盾调处一:雪峰南路北段征拆及杆线迁移

矛盾协调情况

5月31日晚，区委副书记、区长黄艳娥主持召开雪峰南路北段建设项目调度会，部署安排项目攻坚行动。区委常委、政法委书记黄负平，区政府党组成员、正县级干部肖建新，副区长肖小鑫及相关单位负责人参加会议。会议要求，各相关部门要紧紧围绕6月5日前全面完成雪峰南路北段沿线征收任务的目标，进一步加大对群众的思想宣传工作力度，务求更细更深，争取群众大力支持；进一步完善征收工作相关程序和工作方案，齐心协力，全力攻坚，为项目快速推进扫清障碍。

6月3日上午，区委副书记、区长黄艳娥主持召开雪峰南路北段建设项目工作调度会，专题部署6月5日集中拆除行动。区委常委、常务副区长陈小飞，区政府党组成员、正县级干部肖建新，区政府办、区委宣传部、区稳定办、区征收办、区信访办、区卫计局、区公安分局、区治违办、区“两路”指挥部、城西街道、樟树垅社区、香樟社区等单位负责人参加会议。黄艳娥强调，各相关部门要进一步加大思想动员工作，做细、做透群众的思想工作，争取经营者、使用者、占用者、参与建设者等多方的支持与理解，认真做好断水断电、门窗拆除、公证、搬家、矛盾化解等各项拆前工作，杜绝群体性事件发生，确保集中拆除行动顺利推进；要加大宣传力度，开展铺开盖地的征拆宣传和重点项目宣传。

6月6日上午，区委副书记、区长黄艳娥率雪峰南路北段指挥部主要负责人，组织市电力局主要负责人、市城投主要负责人，就雪峰南路北段杆线迁移矛盾进行协调。三方就杆线迁移、规划设计方案、迁移经费、施工进度、技术指导等进行了全面协调，并指定专人进行跟踪落实。

矛盾调处二:邵水西路茅坪段青苗补偿矛盾协调情况

5月29日上午，区委副书记、区长黄艳娥率邵水西路指挥部负责人，到市农科院与院长孙小武、体育中心指挥部负责人就邵水西路茅坪段青苗补偿、农科院房屋拆迁等工作进行全面协调，三方达成一致意见，并签订协议，确保6月20日前完成佘湖桥下作业面。

6月9日晚，区委副书记、区长黄艳娥主持召开会议，专题调度邵水西路项目工作，区指挥部、城南街道和社区等单位有关负责人参加会议。会议对项目推进过程中的有关困难和问题进行了研究讨论，有效调处了茅坪社区等征地矛盾。

矛盾调处三:学院路二期雨溪段矛盾调处情况

6月8日下午，区委副书记、区长黄艳娥到雨溪街道新冲村，召集村支两委就拌合场矛盾听取意见，村支书汇报了相关工作情况，认为所涉及四组矛盾在两天内能处理到位。当天，黄艳娥又到雨溪街道就弃土场及杨德生矛盾进行调度，村支书表示弃土场5天内能征地到位，杨德生矛盾争取在6月20日前实行强拆。市住建局王大松局长表示将奋力支持调处李智国搅拌站矛盾，街道表态将积极主动协调。目前，李智国同意搬迁，表示只要兴达汽配腾地到位，马上搬迁搅拌站。

矛盾调处四:学院路二期梅子社区、邵水西路茅坪社区矛盾调处情况

6月1日晚，区委副书记、区长黄艳娥召开调度会，调度学院路二期项目梅子段工作，解决了一期遗留的3户拆迁问题、社区办公楼3户住户不愿搬迁问题、土地款问题、工作经费问题。

6月7日晚，区委副书记、区长黄艳娥主持召开会议，专题调度学院路二期项目梅子段工作。区委常委、政法委书记黄负平，副区长罗杰，区政府办、区征收办、区指挥部、学院路街道和社区等单位有关负责人参加会议。会议听取了近段时间项目进展情况汇报，并对强拆行动进行了具体安排部署。

考虑两个项目任务繁重、村支两委换届情况复杂等因素，6月8日下午，区委副书记、区长黄艳娥亲自到梅子社区、茅坪社区调度，要求项目攻坚期间由项目所在街道党工委书记担任上述社区党支部临时第一书记，全权负责项目攻坚行动，并在全区抽调20名懂业务、有经验的干部安排到上述两个项目，解决了项目指挥部人力不精、人力不强的问题。

矛盾调处五:体育公园矛盾协调情况

6月7日下午，区委副书记、区长黄艳娥带领区相关指挥部负责人就体育公园有关矛盾到市指挥部进行对接协调，得到市人大副主任胡民主的大力支持。